ca88撞击中夏族民共和国收益,日不落帝国的没落

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(原标题:半世纪前,英国从亚洲大撤军)

(原标题:港媒评英国欲在东南亚建军事基地:冲撞中国利益 令盟友犯难)

  据英国《金融时报》网站12月23日报道称,在40多年前,英国军事力量从位于“苏伊士运河以东”的基地完全撤出。如今,英国又开始加大对海湾地区和亚洲的防务投入。分析人士认为,此举反映出英国意识到上述地区的对全球安全的重要性日益增大。

ca88 1资料图片:巴林塞勒曼港。(图片来源于网络)

英国国防大臣加文·威廉姆森近日声称,英国计划在东南亚建新的军事基地。上世纪60年代后期,日落西山的英国宣布“战略收缩”,从苏伊士运河以东撤出大部分驻军,导致地区局势动荡不安。但近半个世纪过去了,英国早已不是当年的“日不落帝国”,即使恢复在亚洲驻军,影响恐怕也有限。

参考消息网1月10日报道香港《南华早报》网站1月4日发表题为《英国在东南亚建军事基地有加剧紧张局势的风险》的社论,现摘编如下:

  目前,英国正在巴林重新建设一处海军支援设施,在阿曼保持一支常驻陆军部队,并在迪拜和新加坡设立了新的国防参谋中心。

  参考消息网4月24日报道据英国《每日电讯报》网站4月5日报道称,据英国最高级别的军官之一称,英国皇家海军在海湾地区新的永久性军事基地投入使用,使得英国在脱欧后保持其全球军事存在的能力得到了极大的提升。

二战结束后,英国制定了国防战略三大支柱:保卫英国、维持至关重要的海上交通以及确保中东作为对抗苏联的防御性和打击性基地。然而,1956年英国参与入侵苏伊士运河是巨大的失败,直接影响了英国同阿拉伯世界的关系,英国在许多阿拉伯国家的驻军也受到波及。英国政要也认为,英国在常规军力上投入过多不划算,应该大力发展核力量。1957年,新任国防大臣邓肯·桑迪斯起草的国防白皮书强调核武器优先,常规部队向小规模与机动化发展,这为上世纪60年代末期英军从苏伊士运河以东地区战略性撤军埋下了伏笔。

英国退出欧盟给这个世界第5大经济体带来了机遇和挑战。但是,正如官员们最近的言论所显示的,一些脱欧派人士对各种可能性过于乐观。他们认为,脱欧后英国人需要向东看,英国必须成为“真正的全球参与者”。他们对加强与东南亚经济体的接触和在该地区的军事存在的设想将与中方利益发生冲突,加剧地区紧张局势,并迫使一些国家做出艰难的选择。

  此外,今年英国皇家空军的“台风”战斗机还曾与日本军机一同训练;这是日本航空自卫队在战后首次与美国以外的国家举行联合训练。

  报道称,在伊朗仍对石油储备丰富的海湾地区构成重大威胁的时候,位于巴林塞勒曼港的英国皇家海军朱费尔基地将使得英国在保持该地区重要航道的畅通方面发挥重要作用。

上世纪60年代后,英国国力持续衰退,欧洲大陆和本土日益成了英国上下关注的重心。1964年,英国工党政府上台,主张战略收缩的哈罗德·威尔逊出任首相,他决定拿国防支出“开刀”以解决经济问题。1966年,英国政府发表国防白皮书,随后两年,英国政府又发布两份国防补充文件。这些文件的“关键词”就是从苏伊士运河以东撤军。

特雷莎·梅领导的保守党中支持英国脱欧的成员热切希望对英国退出欧盟这一事件进行积极宣传。他们的说法是,英国要想生存和发展,就必须加强与亚洲繁荣经济体的接触。外交大臣杰雷米·亨特和国防大臣加文·威尔金森近日谈到了这样做的好处,以及为保护英国利益所必须要做的事,其中包括在东南亚和加勒比地区建设永久性海军基地,那将是自20世纪60至70年代英军撤离以来的第一次。

ca88,  日前,一位资深外交官称,几年后英国的2艘新航母将具备作战能力,届时,它们将“在太平洋巡航”,以确保海上航道畅通。

  英国海军斥资400万英镑打造的新军事基地将使得皇家海军可保持在该地区的永久驻军,无须每半年就使舰艇返回英国接受例行维护。英国政府同意支付建造该基地的绝大部分费用。

1967年11月,英军从亚丁撤走。1968年1月,威尔逊首相和国防大臣希利宣布,到1971年前,英国将从新加坡、马来西亚、马耳他和利比亚等广泛地区撤出驻军,其中苏伊士运河以东的新加坡和马来西亚是重点。但香港不在当时的撤军名单里。

英国已经拥有一个强大的全球防务和安全网络;它在世界各地共拥有16个军事基地,数量仅次于美国。一座新的海军基地于2018年4月在巴林启用,这是1971年以来英国在苏伊士运河以东建造的首个海军基地,能够接收该国正在建造的2艘航母。与此同时,在阿曼修建的一个训练基地将于未来几个月内完成。英国已经提出在新加坡和文莱建立基地——在新加坡建一个海军修理设施,并应文莱苏丹的要求在该国设立一座军营。与此同时,英国还与英联邦成员国马来西亚、新加坡、澳大利亚和新西兰签有涉及定期军演的防务协定。

  英国国际战略研究所亚洲分所执行主任蒂姆·赫胥黎表示,英国加深对亚洲防务介入,这反映出目前执政的保守党希望以全球视野而非欧洲视野来思考本国的防务角色。

  报道称,该基地还可供英国其他军队,比如陆军和特种部队,在包括阿富汗、伊拉克和叙利亚在内地区执行作战行动。

英国政府的撤军计划引起军力薄弱的东南亚英联邦国家的担忧,这些国家把北越和印尼视为潜在威胁。此外,英国驻军的撤离也对当地经济造成极大影响。新加坡《联合早报》回顾称,当时新加坡只有简单的机械工业,如制作火柴、粉笔、蚊香之类,直到上世纪70年代才起步发展造纸业等现代轻工业。英国驻军撤离后,估计超过20%的当地雇员因此失业,当地为之人心惶惶。

英国“向东看”必然意味着与这些盟友进行更多接触。但是,鉴于英国过去的暴政和侵略,以及加剧紧张局势的军备竞赛似乎不可避免,并非所有亚洲国家都乐于接受英国扩大在该地区的军事存在。2018年8月,一艘英国军舰驶过南中国海争议水域,对美国的“航行自由”行动表示声援,从这一事件中也可看出中国的立场。

  英国的军事力量于20世纪70年代从东南亚撤走,这促使着该地区转向发展本国的防务力量。英国的撤军曾令时任新加坡总理李光耀感到沮丧,因为当时这个城市国家自己的武装力量刚刚处于起步阶段。

  英国联合部队司令部的克里斯托弗·德弗雷尔将军在接受英国《每日电讯报》记者专访时说,该基地于4月4日正式投入使用,这是朝着“全球性的英国”方向迈出的重要一步。约克公爵安德鲁王子担任了揭幕式的主宾。

此时美国抓住了英国撤军的空当。美国时任总统约翰逊不顾美英“特殊关系”,决定大挖英国墙脚。美国插手印尼与马来西亚的对抗,明确选边站支持马来西亚,标志着美国直接干涉马来西亚政治事务的开始。英军从新加坡撤出后,新加坡政府认为,考虑到本国被东南亚地区较大的邻国所包围,所以需要一支规模更大、能力更强的国防力量来保护自己,美国利用这一机会向新加坡出售武器并且给新军提供训练基地,美新建立起密切军事关系。历史学家乔纳森·科尔曼表示,20世纪60年代末期的美英关系是最不理想的“特殊关系”。

英国拥有选择加强贸易与投资对象的自由,但其政策必须符合英国的国家利益,在财政上负责且具有经济和战略意义。而在东南亚建立昂贵的海军基地,加剧与盟友和对手的紧张关系显然不符合这一点。(编译/林朝晖)

  如今,新加坡已拥有一支东南亚国家中装备最精良的军队。当时,为应对英国撤军,新加坡将国防开支增加了2倍,并与英国、马来西亚、澳大利亚和新西兰订立了一份安全协议——《5国防务协定》。

  他说,自上世纪70年代初以来英国在海湾地区首个永久性军事基地的建立,将使英国在地区安全中发挥日益重要的作用。

1970年6月,英国保守党政府上台后,曾向东南亚国家保证,英国将在远东保持“适度军事存在”,但后来的事实证明,保守党政府也只是说说而已。1971年4月,英国、澳大利亚、新西兰、马来西亚和新加坡签署五国联防协议,这份协议的主要目的是想让新加坡和马来西亚两国消除安全担忧,但英国并没有做出军事干预的承诺。

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  报道称,近几个月,英国加大了对亚洲地区的军事介入力度,反映出该国在外交方面对上述地区的重视。英国首相特里萨·梅上任后第一次率领贸易代表团出访的目的地是印度。而在今年12月访问巴林时,梅承诺将加深与海湾国家之间的安全合作。

  “这非常了不起,”克里斯托弗爵士说,“很显现,英国军队面临的威胁似乎在日益加大。如果想应对这些威胁,无法从遥远的地方采取行动。我们必须要驻扎在这里。“

一切都无法挽回了。1971年10月31日,英军远东司令部撤销,大部分英军部队撤离新加坡。1975年,英国国防大臣罗伊·梅森发布国防政策评估,这份评估表明英军今后的关注焦点更加转向欧洲,以应对苏联威胁为主,为此需要进一步从远东和西印度群岛撤军。1976年,留在新加坡的最后一批英国陆军和海军小分队也全部撤离。

资料图:英国台风战机赴日本与自卫队联合军演。

  英国此举并非刻意针对中国。事实上,英国政府一直在努力取悦中国以争取中国投资。分析人士称,实际上,英国的行动是为谋求在世界舞台上展示其持久的军事能力。然而,英国的口头表态与军事能力之间存在着差距,财政限制导致其军事能力越来越弱。英国在亚洲唯一的驻军,即其驻文莱部队的资金来源并不是英国纳税人,而是文莱的苏丹。

  克里斯托弗爵士说,在海湾拥有一个永久性基地对于英国现有的海外基地网络而言至关重要。英国在马尔维纳斯群岛(英国称福克兰群岛)、塞浦路斯、直布罗陀、迪戈加西亚和新加坡设有基地。

  此外,英国在伊拉克和阿富汗作战行动也存在很多缺陷,比如缺乏规划和缺少关键装备,这令外界对其行动能力产生怀疑。目前,英国在阿富汗保留了一支小型部队,但仅履行非战斗职能。

  这一基地的投入使用对于皇家海军而言肯定是一个历史性时刻,它与这一海湾地区小国的关系可以追溯到19世纪初,当时,英国与巴林执政的阿勒哈利法家族签署条约,共同打击海盗和贩奴行为。

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  这一条约一直持续到工党的哈罗德·威尔逊政府实施撤出驻苏伊士运河以东整个海湾地区所有英国军队的政策,撤离工作在1971年最终完成。

  因此,英国皇家海军重开在海湾地区的基地被视为英国在脱欧准备阶段重新恢复其海外驻军的重要承诺。

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