不依赖美国,杜特尔特表示将追求独立外交路线

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日本《产经新闻》5月17日发表题为《菲律宾新总统与中国接近》的报道称,中国媒体称,赵鉴华在会谈中强调,期待同菲律宾新政府妥善处理分歧,深化传统友谊,推进互利合作。

  “中国期待与杜特尔特政府合作”,据菲律宾GMA新闻网报道,中国驻菲大使赵鉴华在与杜特尔特会谈后表示,“双方进行了非常好的对话。中方期望与杜特尔特及其执政团队合作,加强双边关系”。在被问及会谈中是否涉及“西菲律宾海”(南海)时,赵鉴华只是微笑,拒绝进行评论。

  对于中方向菲新领导人释出的善意,日本《每日新闻》评论称,中国在努力让菲律宾从阿基诺政权的对华强硬路线中发生转变。美国彭博社5月31日称,参加竞选以来,杜特尔特在南海争端上的口气比将中国告上仲裁庭的阿基诺更为温和,后者更强调加强菲美同盟应对中国。菲当局表示,数周来菲渔民在黄岩岛海域没受到中国海警驱逐,这或许是紧张缓和的早期信号。
(环球时报)

  【环球时报驻菲律宾、日本特约记者 付强 李珍 环球时报记者 屠丽美
郭媛丹 甄翔 魏辉】

(原标题:日媒:菲当选总统见中国大使 美日警惕菲走近中国)

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资料图:菲律宾准总统杜特尔特

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杜特尔特

  菲律宾国会5月30日正式宣布杜特尔特当选新一届总统。中国国家主席习近平当日致电祝贺。习近平表示,中菲友好交往历史悠久,两国人民有着深厚的传统友谊。一个友好、稳定、健康发展的中菲关系符合两国和两国人民的根本利益。保持并深化中菲睦邻友好和互利合作是两国领导人的共同责任。

杜特尔特当选后迅速与中国大使举行了会谈。而中菲现政府在南海等问题上持续对立。杜特尔特的外交手腕还是个未知数,但如果两国今后推进改善关系,则可能对南海力量平衡产生影响。日美和东南亚各国目前对中国扩军神经紧绷。

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  “雅赛:我们必须与中国谈判”,《菲律宾每日问询者报》5月31日以此为题称,菲候任外长佩费克托·雅赛表示,他将恢复与中国的双边对话,以解决南海领土争端,并研究可能与中国签署渔业协议的合法性。30日在与即将离任的菲外交部官员会谈后,雅赛对记者表示,南海问题是讨论的“紧急议题”。谈及处理南海争端的新方针,雅赛说:“我们当然乐于确保我们能够恢复双边对话,因为这是必要的。我认为除了彼此对话,没有其他方式可以解决这一问题。”阿基诺政府一直拒绝与中国就南海争端进行双边对话,而是在2013年1月向海牙仲裁庭提出仲裁,质疑中国的九段线主张。

  对于中方向菲新领导人释出的善意,日本《每日新闻》评论称,中国在努力让菲律宾从阿基诺政权的对华强硬路线中发生转变。美国彭博社5月31日称,参加竞选以来,杜特尔特在南海争端上的口气比将中国告上仲裁庭的阿基诺更为温和,后者更强调加强菲美同盟应对中国。菲当局表示,数周来菲渔民在黄岩岛海域没受到中国海警驱逐,这或许是紧张缓和的早期信号。

杜特尔特在大选中考虑到国内舆论,曾发表要到中国人工岛“插上菲律宾国旗”等强硬言论。不过,据说他其实很讨厌美国,还打算起用与中国关系密切的前总统阿罗约的亲信担任部长。

  菲律宾当选总统杜特尔特向中国伸出橄榄枝?16日,中国驻菲律宾大使赵鉴华成为他当选后首批正式会见的三位外国大使中的一位。杜特尔特在会前表达了与中国直接对话解决领土争端的意愿,赵大使则在会后对媒体表示“双方进行了非常好的对话”。云南省东南亚南亚研究院研究员朱振明对《环球时报》说,“杜特尔特优先接见中国大使可以说是善意的举动,这绝不是他头脑发热,他有他的民意,东盟也会为他鼓掌。”杜特尔特此前曾扬言要亲自乘坐摩托艇前往黄岩岛,“域外国家”日本媒体“谨慎乐观”预期,杜特尔特对华关系的“不可预期性”也可能成为中菲关系改善的机会。

  菲律宾国会5月30日正式宣布杜特尔特当选新一届总统。中国国家主席习近平当日致电祝贺。习近平表示,中菲友好交往历史悠久,两国人民有着深厚的传统友谊。一个友好、稳定、健康发展的中菲关系符合两国和两国人民的根本利益。保持并深化中菲睦邻友好和互利合作是两国领导人的共同责任。

  雅赛:我们必须与中国谈判,《菲律宾每日问询者报》5月31日以此为题称,菲候任外长佩费克托雅赛表示,他将恢复与中国的双边对话,以解决南海领土争端,并研究可能与中国签署渔业协议的合法性。30日在与即将离任的菲外交部官员会谈后,雅赛对记者表示,南海问题是讨论的紧急议题。谈及处理南海争端的新方针,雅赛说:我们当然乐于确保我们能够恢复双边对话,因为这是必要的。我认为除了彼此对话,没有其他方式可以解决这一问题。阿基诺政府一直拒绝与中国就南海争端进行双边对话,而是在2013年1月向海牙仲裁庭提出仲裁,质疑中国的九段线主张。

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  据法新社报道,杜特尔特说,目前还没有跟美国大使见面的计划。《马尼拉公报》16日称,自从美国中情局将一名涉嫌参与2002年达沃市一宗爆炸案的美国籍嫌犯带回美国后,杜特尔特开始对美国感到失望,他认为美国的举动是对他的一种侮辱。自此之后,杜特尔特拒绝在达沃市会见美国外交官,此外,他还拒绝美军使用旧达沃国际机场。

  菲律宾GMA新闻网称,杜特尔特曾表示,他将等待南海仲裁庭就马尼拉提起的案件的最终决定,但同时表示如果事情依然悬而未决将与中国进行双边谈判。报道称,这种立场与阿基诺三世的政策形成鲜明对比,阿基诺试图通过多边方式解决争端,比如第三方仲裁,引发北京不满。《马尼拉时报》称,菲新政府将菲中会谈视为缓和南海紧张的途径。俄罗斯卫星网报道的标题是“菲当选总统可能有助于改善与中国的关系”。

  菲律宾GMA新闻网称,杜特尔特曾表示,他将等待南海仲裁庭就马尼拉提起的案件的最终决定,但同时表示如果事情依然悬而未决将与中国进行双边谈判。报道称,这种立场与阿基诺三世的政策形成鲜明对比,阿基诺试图通过多边方式解决争端,比如第三方仲裁,引发北京不满。《马尼拉时报》称,菲新政府将菲中会谈视为缓和南海紧张的途径。俄罗斯卫星网报道的标题是菲当选总统可能有助于改善与中国的关系。

杜特尔特与中国大使这次会谈是否谈及南海问题还不明朗,但赵鉴华在记者面前表现出了希望改善关系的姿态,杜特尔特也可能改变阿基诺三世政府的对华强硬路线。东南亚国家中也有柬埔寨和老挝等亲近中国的国家。菲律宾的动向会影响中国与东南亚的关系及在南海问题上的平衡。

  据《马尼拉公报》16日报道,在回答是否要跟中国维持比现任总统阿基诺三世治下更密切的关系时,杜特尔特说:“良好的关系绝不会变质。我宁愿跟所有国家保持友好。”杜特尔特说,他将继续在多国论坛会议上提出南海主权声索争议问题,但如果此类磋谈失败,他会与中国直接对话,“如果相关磋谈陷入死水,没有风可借势推展,我可能就会跟中国进行双边对话”。

ca88,  5月31日,菲律宾当选总统杜特尔特在达沃市举行记者会,宣布内阁官员名单。他重申将整治官僚主义,简化政令,打击犯罪。被问到对华关系和南海问题时,杜特尔特表示,他将追求独立的外交路线,“不会依赖美国”。针对此前一天中国国家主席习近平发来的贺电,杜特尔特表示非常荣幸收到“一位伟大的主席的祝贺信息”。

  5月31日,菲律宾当选总统杜特尔特在达沃市举行记者会,宣布内阁官员名单。他重申将整治官僚主义,简化政令,打击犯罪。被问到对华关系和南海问题时,杜特尔特表示,他将追求独立的外交路线,不会依赖美国。针对此前一天中国国家主席习近平发来的贺电,杜特尔特表示非常荣幸收到一位伟大的主席的祝贺信息。

资料图:杜特尔特

  菲律宾Rappler网站15日称,杜特尔特是一个十分务实的政治人物,他洞悉地缘政治现实。声称驾驶摩托艇到南沙宣示主权只是和选民嬉戏,实际上他的言论中前后一致的表态是:愿与北京进行直接对话,制订争议海域的联合开发计划,避免战争。可以预期,杜特尔特将采取前总统阿罗约那样的战略——平衡中美,不选边站。“实际上,他有意让阿罗约时期的官员进入其内阁,这意味着,杜特尔特很可能会放弃阿基诺的抗衡中国战略。”

另一方面,杜特尔特展现的姿态是,就任总统后不排除与中国对话的可能性。

  “杜特尔特赢得选举后第一次公开亮相就谈到了对外关系,这是对目前中菲关系偏离主航道的一种归位,准确、清晰地表达了菲律宾主流民意的呼声。”中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平对《环球时报》说。

另外,日本《读卖新闻》5月17日发表题为《菲律宾努力改善对华关系》的报道称,菲律宾当选总统杜特尔特16日会见了中国驻菲大使赵鉴华,表示将努力改善与中国的关系。据认为,今后他将探索与中国直接对话。估计他将不再奉行阿基诺三世政府的对华强硬路线,其与对抗中国海洋活动、构筑对华包围圈的日美的合作也不免受到影响。

  “可能放弃抗衡中国战略”

赵鉴华在会谈中说,中国是菲律宾的好邻居、好伙伴、好亲戚,期待同菲律宾新政府妥善处理分歧,深化传统友谊,推进互利合作,共同推动中菲关系向前发展。

  “双方进行了非常好的对话”

杜特尔特15日举行了大选后首场记者会,表示在南海主权问题上不会让步,中国应该尊重菲的专属经济区。此外他还提到搁置领土争议的可能性,表示“如果中国希望联合开发,也可以,我相信资源可以共享”。

  中国驻菲律宾大使馆16日晚接受《环球时报》记者采访时称,当天下午,赵鉴华在达沃市与杜特尔特会晤,双方就中菲关系的发展进行了亲切友好深入的交谈。赵大使对杜特尔特赢得菲总统选举表示热烈祝贺,强调中国是菲律宾的好邻居、好伙伴、好亲戚,期待同新政府妥善处理分歧,推进互利合作。杜特尔特表示,感谢大使先生专程致贺,愿致力于改善和发展中菲关系,加强互利合作,造福两国人民。

杜特尔特在大选中扬言要与美国断交,被美国驻菲大使指责“乱说话”,这让菲美关系增添了变数。日本似乎需要在杜特尔特与美国之间进行更多斡旋。

  日本《读卖新闻》近日发表社论称,阿基诺三世政府深化了与美国和日本的合作,并直面中国,“杜特尔特不能忘了,继续与日本和美国以及其他相关国家合作,是地区稳定的关键”。美国战略与国际研究中心研究员葛莱仪16日对菲律宾《星报》表示,杜特尔特将会发现,处理对华和对美关系是个大挑战,在两者之间搞平衡很难。

双方可能就南海主权问题等悬而未决的事项交换了意见。会谈后,赵鉴华被记者问及是否就南海问题进行了磋商,他面露微笑只字不提。杜特尔特仅表示“希望发展两国关系”。

  这些天国际上都注意到,随着菲律宾提出的南海仲裁案即将作出裁决,中国方面加大了反对声音。《华盛顿邮报》15日刊登中国驻美使馆发言人朱海泉的“读者来信”。信中朱海泉重申美国不是南海声索国,不应该成为该地区“危险的礁石”。英国广播公司15日报道说,中国官方媒体刊登“九问菲律宾南海仲裁案”文章,中国外交部边海司副司长肖建国斥责仲裁庭“实际上已沦为菲方的代理人”,“对于这幢违法建筑,应予拆除,有关仲裁庭应予撤销。”

参考消息网5月18日报道日媒称,菲律宾当选总统杜特尔特16日与中国驻菲大使赵鉴华会谈。

  新的博弈开始了

菲律宾现任总统阿基诺三世此前努力推进构筑对中国的国际包围网,并向常设海牙的国际仲裁法庭提起了诉讼,称中国在南海的主张是不正当的,招致了中国的反击。

  美国《国家利益》杂志14日称,杜特尔特是南海问题中的“新不确定因素”。考虑到菲律宾2017年是东盟轮值主席国,杜特尔特的立场对不断发酵的南海危机有实质影响,“南海危机似乎会朝着有利于中国的方向发展”。

杜特尔特作为“爱国者”的过激发言曾引发热议。比如,他曾说,如果当上总统,会到中国建设的人工岛上插上菲律宾国旗。另一方面,杜特尔特在选举期间也表现出有意采取与前政府不同的政策,或答应与中国进行双边对话,就联合开发海底油气资源等进行磋商。

  “尽管杜特尔特声称如果与中国的谈判没有进展,他会亲自乘坐摩托艇前往与中国争议的岛屿。然而现在没有类似的话语了。多亏没有了”,“德国之声”称,在对华政策问题上,杜特尔特不想等到6月底宣誓就职的那一刻。他如今要与中国就领土争端问题进行交涉,但同时不失去中国这个贸易伙伴、投资人。“对于他的民众而言,实际的富裕比南海潜在的安全问题更重要。另一方面,这当然不意味着,杜特尔特会毫无异议地接受中国在南海问题上的主张。”

国际仲裁法庭将于近期对菲律宾提起的南海仲裁案进行裁决。中国外交部将阿基诺三世的卸任视作大好机会,连续于6日和12日举行媒体吹风会,强调国际仲裁法庭不具有管辖权并且裁决不具有任何法律效力。

  许利平对《环球时报》记者说,在对菲外交上不能忽视美日因素,这是一个博弈过程。毕竟美国和日本在菲律宾经营多年。目前,中国不是菲最大贸易伙伴,而是排在美国、日本后的第三大,这是东南亚国家中不多见的。

  香港《南华早报》分析说,尽管杜特尔特在外交问题上善变,并且没有经验,因此难以捉摸,但他似乎比阿基诺身段更软,希望同中国对话,至少希望“冻结”争议。日本《外交学者》网站称,在对华关系上,杜特尔特的外交政策无疑具有非常大的不可预期性,“但这种不可预期性也可能成为中菲关系改善的机会,如果乐观一点说的话”。

  日本共同社16日报道说,杜特尔特当天除了会见中国的赵大使外,也会见了日本驻菲律宾大使石川秀。《读卖新闻》说,杜特尔特当选后就表明了将努力改善和中国关系的意向,并探讨直接对话的可能。他在16日把上述方针当面告诉了中国驻菲律宾大使。15日他在会见记者时强调在南海所有权问题上不会让步,中国应该尊重菲律宾的排他经济水域,但强调,“如果中国想要共同开发,那是可以的,我相信会共有”,报道评论称,“他谈及了搁置领土争议的可能性”。读卖电视台称,杜特尔特表达了改善与中国关系的意向。

  《南华早报》称,即使仲裁完全对菲律宾有利,马尼拉也得和中国重新进行谈判,只不过多了个筹码而已。

  据知情人士对《环球时报》记者透露,赵大使16日专程坐飞机前往棉兰老岛赴杜特尔特之约,从马尼拉直飞达沃大约需要2小时。

 

  朱振明认为,杜特尔特很明白要跟阿基诺划清界限,就必须恢复跟中国的关系。“跟中国改善关系对菲律宾只有好处没有坏处,杜特尔特改善对华关系在意料之中,改善中菲关系是不管哪个总统上台都必须要做的。”

  目前尚不清楚这次会面是如何促成的,但显然此前的工作一直在秘密进行,直到16日早晨,菲律宾《马尼拉公报》、法新社等几家媒体突然爆料称,杜特尔特15日夜间在达沃宣布,中国驻马尼拉大使赵鉴华将是他16日要在自己家乡会见的三国大使之一,另两位是日本大使和以色列大使。法新社称,这是杜特尔特自从在5月9日菲律宾大选中获胜以来第一批会见的大使,也是他自当选后第一次正式的公开活动。

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