成立重实干实际业绩的用人导向,珍爱从事政务治上着重使用干部

原标题:知“五事”识人才

“为政之要,莫先于用人。”选人用人公不公、好不好、准不准,不仅关系人心聚散,关系部队建设全局,而且关系未来战争胜负,有着十分重要的导向作用。正如习主席多次强调的,“选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风”。

党的干部是党和国家事业的中坚力量,全面深入地知事识人,做好干部考核工作,是科学选拔任用干部的重要基础突出政治标准在干部考核中的重要地位中国共产党作为一个马克思主义政党,历来在干部选任等环节把政治标准作为首要标准,这是由政党的政治属性决定的

注重从政治上考察使用干部

习主席在全国组织工作会议上强调,“要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系”。这一重要指示,为多渠道、多层次、多方面考察认识干部,从更宽领域、更大范围发现和培养选拔干部,指明了方向。落实到工作中,应从“五事”入手,实现立体察人、精准识人。知人以“政”事,识别是否对党忠诚。对党忠诚,既是政治标准,也是实践要求。政治上的坚定、行动上的自觉,说到底源于理论上的清醒。要看学得深不深,将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想,作为首要政治任务突出出来,深刻领悟、系统掌握习主席提出的一系列新思想新观点新论断新要求。要看悟得通不通,拧紧理想信念的“总开关”,坚定对马克思主义、共产主义的信仰,心无旁骛投身强国强军事业。要看做得实不实,真正从政治上思想上行动上与党中央、中央军委和习主席保持高度统一,联系单位实际、本职岗位做好“下篇文章”。知人以“军”事,识别是否善谋打仗。“军”事反映了干部在担主责、钻主业上的现实表现,照出了干部在备战打仗方面的能力素质和发展潜力。在综合素质上,领导干部要带头研究军事、研究战争、研究打仗,聚焦备战打仗中的现实问题展开重难点攻关,锻造胜任岗位所需的战略、联合、指挥和科技等素养。在专业技能上,要坚持分类指导,结合具体工作岗位组织实施。在体能上,干部既是指挥员,也是战斗员,要按照普通一兵要求自己,适应实战化要求,让训练对表打仗,让考核对接战场,真正树牢为战考核、为战选人的根本导向。知人以“难”事,识别是否敢于担当。“疾风知劲草,板荡识诚臣。”考察干部是否敢于担当,就要在备战打仗一线、吃劲要紧岗位和急难险重任务中考察干部,在处理解决各种复杂矛盾和棘手问题中识别干部。在重大演训任务面前,领导干部要勇立排头,锻造沉着冷静、果断处置的指挥能力。面对改革转型中的矛盾问题,领导干部要勇于担当、直面问题,以饱满的精神状态和奋斗姿态为党工作,忠实履行好职责。在关系单位全面建设特别是战斗力建设的重大事项上,领导干部要做到知重负重、敢为善为。特别要在原则问题、大是大非面前旗帜鲜明、敢于交锋、敢于亮剑。知人以“实”事,识别是否实绩突出。坚持用战斗力标准的“尺子”来衡量评价干部的工作实绩,真正剔除与打仗无关的虚功,挤掉与中心工作无关的“水分”。此外,还应把握好以下三组关系:显绩与隐绩的关系。显绩与隐绩共同构成干部业绩,相比显绩,隐绩往往不可量化,甚至不易发现。这就要求在实际考核中,既要有可量化的指标体系,也应通过务实作风,深入官兵之中、沉到工作一线,把考察对象所做的打基础利长远固根本的隐绩了解掌握清楚,并纳入考核结果一并统计,切实将考核评价的指挥棒“立实”“指正”。集体与个人的关系。要坚持辩证看待集体与个人的关系。一方面,切忌搞“一刀切”,简单割裂“集体”与“个人”的联系;另一方面,也不能简单画等号,将集体作为归功于个人努力,将单位成绩等同于个人业绩。历史与现实的关系。评价一名干部,坚持用全面发展的眼光来评价。避免单凭一时一事识人、“以偏概全”,切实狠刹“平时工作靠边站、一到提升拼命干”的投机行为;也要注重结合当下的现实表现来客观评价干部,避免经验主义、惯性思维,确保考评客观公正、有说服力。知人以“家”事,识别是否清正廉洁。“家”事关乎干部修身,照出干部真实品格。知“家”事,就是要近距离做好“三知”:知家庭。家庭是人生的第一所学校,是干部修身养性的重要场所。要了解干部家庭关系和睦与否,了解掌握干部家庭的收入、消费和住房等基本情况,严格审查领导干部个人相关事项报告情况。知家教。家教反映了干部对家庭成员的影响和要求,照出了干部家庭的“三观”教育情况。知家风。家风反映干部作风,是干部品格修养的重要表现。要切实了解掌握干部亲属的工作生活作风,多角度观察领导干部廉洁奉公、守法自律等情况。(作者单位:73051部队)

中共中央办公厅日前印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,提出鲜明树立重实干重实绩的用人导向。重实干重实绩,是我党我军选人用人的一条重要经验,也是我党我军的一个优良传统。特别是党的十八大以来,我军坚持树立注重实干的鲜明导向,注重选拔求真务实、默默奉献、不事张扬的干部,把那些真想打仗、真谋打仗、真能打仗的干部用起来,坚决不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。

政治品质;干部;政治标准;考核;新时代

2013年05月26日04:04 来源:解放军报

“用得正人,为善者皆劝;误用恶人,不善者竞进。”《意见》明确提出:“对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,符合条件的要大胆使用”“突出实践实干实效,让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台”,就是要选拔那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。这对干部的考核评价提出明确要求,具有较强的科学性、针对性、可操作性,有利于形成优者上、庸者下、劣者汰的机制和导向。

党的干部是党和国家事业的中坚力量,全面深入地知事识人,做好干部考核工作,是科学选拔任用干部的重要基础,也是有效激励约束干部的重要依据。在全国组织工作会议上,习近平总书记明确提出,要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。这为贯彻新时代党的组织路线、做好干部考核工作提供了遵循。

  习主席曾指出:“要坚持从政治上考察和使用干部,使枪杆子始终掌握在忠于党的可靠的人手中”。这一重要指示,深刻揭示了新时期考察和使用干部必须把握的核心和根本,为军队干部工作进一步指明了方向、确立了标准。

选人有准头,干部有奔头。如果一个单位在选人用人上,一边鼓励干部以干立身,一边又对投机取巧者青睐有加;一边鞭打快牛,一边又让老黄牛干部吃亏;一边强调为战选人、以战用人,一边又认为“反正不打仗,用谁都一样”,必然让有担当有作为的干部失望。

突出政治标准在干部考核中的重要地位

  忠诚可靠是从政治上考察和使用干部的根本标准。党员干部特别是高中级干部,在政治上是否忠诚可靠,关系到枪杆子到底掌握在谁手里的问题,关系到我军能否为党的执政地位提供重要力量保证。对党绝对忠诚可靠是对一名党员干部最基本和最首要的要求,在考察把关时要洞若观火、明察秋毫。考察和使用干部,要注重观察和把握干部是否具有马克思主义信仰,是否坚持以党的意志为意志,以党的方向为方向,自觉把自己的人生追求融入党的伟大事业,坚定中国特色社会主义理想信念。要注重考察干部是否具有政治敏锐性和政治鉴别力,自觉抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点的影响。要注重观察干部的一言一行,能否时时处处自觉维护党的形象和权威,确保组织和队伍的永远纯洁。

“事之至难,莫如知人;事之至大,亦莫如知人。”选出组织放心、群众满意、善谋打仗的干部,并不是一件容易的事。各级党委和相关部门应坚持军队好干部标准,坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为,注重从精神状态、作风状况考察政治素质,既要看日常工作中的担当,又要看大事要事难事中的表现。应健全考核评价体系,重票数而不唯票数、重分数而不唯分数、重年龄而不唯年龄,把干部用当其时、用当其位。应该经常性、近距离、有原则地接触干部,多方位、多角度、立体式地考察干部,综合运用巡视、审计、信访等成果,加强分析研判,把干部的活思想和活情况掌握清楚。应坚持有为才有位,突出实践实干实效,让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台,对那些不担当不作为的干部,根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职,努力使能上能下成为常态。

中国共产党作为一个马克思主义政党,历来在干部选任等环节把政治标准作为首要标准,这是由政党的政治属性决定的,也是保证政党团结统一、实现政治主张和政治目标的必然要求。坚持德才兼备、以德为先是党近年来选拔任用干部的根本原则。对一名干部的识别和判断,不仅仅需要评判其“能”“勤”“绩”“廉”,更需要把“德”尤其是政治品德放在突出位置。在政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德的“四德”标准中,政治品德位居首位,是“识人”的核心维度。对干部的考核是全面客观准确知事识人的重要基础,如果只在任前考察中重视政治标准,而忽视政治标准在干部考核中的地位,就难以做到对干部政治品质的充分掌握。2011年中组部曾印发《关于加强对干部德的考核意见》,提出干部考核工作的各个环节都要突出对德的要求,加强考核干部在政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则等方面的表现。应当说,重视政治标准已体现在干部考核制度的演进过程中。

  政治上的清醒和坚定既是党性要求,也是一种思想和行为自觉,最终要通过具体行动表现出来。为此,坚持从政治上考察和使用干部,就必须把干部的现实表现作为重点突出出来。一看履职尽责情况。对党忠诚、听党指挥、为党工作,不是一句简单的口号,最终要体现在具体的工作上。一名政治品质过硬的干部,自然对党的事业充满忠诚和热忱,珍惜党赋予自己的岗位职责,对工作全身心投入,勤勤恳恳,兢兢业业,努力争创一流业绩,做到“为官一任、造福一方”;政治品质不足的干部往往在岗位上不想事、不干事,没有勇于担当的责任意识,遇到问题绕道走。因此,要全面考察干部在履行职责过程中的工作动机、工作态度、工作作风和工作成效,并把它作为考察、评价干部的重要标准。二看重大任务表现。坚决完成任务,是政治觉悟的充分体现。要注重考察一名干部有没有连续作战、不怕疲劳的品质和作风,有没有敢打硬仗、能打胜仗的决心和信心。如果一名干部能够在任务面前不提要求,不讲条件,不畏困难,敢于担当,做到一切服从任务需要;在执行重大任务时,迎难而上,不惧艰险,无私奉献;在重大任务后不争功、不诿过,这样的干部应该大胆使用。三看关键时刻态度。关键时刻的言行举止,往往能看出一名干部的理论功底、政治立场、政治态度。一些干部在平时工作中表现中规中矩,挑不出明显的毛病和问题,找不出大的瑕疵,很难通过正常的程序和渠道对其理想信念、政治立场和意志品质等方面进行深层次考察。因此,考察干部,不仅要看平时,更要注重考察干部关键时刻的态度和表现。

(作者单位:94032部队)

当前,要突出政治标准在干部考核中的重要地位,难点和挑战在于如何科学合理地把干部的政治标准体现到干部考核体系中来。要把政治标准在干部考核中落到实处,需要确立具体细化的干部政治品质评价标准体系和办法。政治标准体现在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面,要在干部考核中反映干部的政治品质,政治标准这一指标就不能是抽象的、笼统的,而必须是具体的、可操作的。从各地组织部门的实践看,一些地区已出台政治标准量化考评办法,通过动态考察、记录、评价干部在日常及关键时刻的政治表现,最大限度将政治标准具体化,探索对干部进行政治标准的量化考核评价。这些做法把相对比较抽象的政治标准转化成为一系列可考、可评的指标,使对干部政治标准的考核有了操作的细则和明晰的抓手。

作者简介

要把政治标准在干部考核中落到实处,应着重探索从干部的切实行为中界定、评判其政治品质的有效路径。习近平总书记在全国组织工作会议上提出,考核干部要“注重了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现”,“在大事上看德识才”。判断一名干部是否对党忠诚、政治上过硬,不仅仅要看他说了什么,关键还要看他做了什么。近年来,一些地区在干部考核工作中围绕维护党中央权威和集中统一领导、贯彻执行党中央决策部署的情况,将协调推进“四个全面”战略布局、履行管党治党责任、落实中央八项规定及实施细则精神等内容纳入干部考核指标体系中来,将干部的政治品质与看得见、摸得着的实际工作挂钩,使政治标准考核评价结果更能获得干部和群众认同。

姓名:丁小兵 工作单位:

构建适应新时代要求的干部考核指标体系

中国特色社会主义进入新时代,我国社会的主要矛盾发生了变化,党在各个领域的工作重点也随着主要矛盾的变化在进行着相应调整。有什么样的尺子,就有什么样的干部,构建适应新时代要求的干部考核指标体系有助于为广大干部提供与时俱进的行动指挥棒和风向标,使干部的干事创业更加契合党的事业在新时代的新要求。

首先应完善发展成果考核评价体系。发展成果考核评价体系的内容构成决定着广大干部的行为导向,党要更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态文明等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步,就需要在发展成果考核评价体系中纳入用以满足人民日益增长的美好生活需要、用以推动新时代发展的指标要素。党的十八大以来,完善发展成果考核评价体系已体现在各地区的考核评价实践工作中。在党中央的要求下,各地纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重,更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。当前,应进一步在满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素方面对发展成果考核评价体系进行完善,着力突出发展质量和效益、创新能力、实体经济水平、生态环境保护、脱贫攻坚、城乡区域发展和收入分配差距,群众的就业、教育、医疗、居住、养老等发展中的不平衡不充分要素,并据此改革干部实绩考核指标体系的设置,增强对各类考核指标的统筹整合,完善考核办法,健全奖惩机制,促进各级干部树立正确政绩观。

ca88,其次应进一步做好干部分类考核工作。针对干部考核“一刀切”“一锅煮”现象,要强化分类考核,对资源禀赋、基础水平、发展阶段、主体功能区定位不同的地区在考核内容上要区别对待。根据《全国主体功能区规划》,我国的国土空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域等四种类型,不同类型区域有着不同的功能定位、发展方向和开发管制原则。应进一步严格贯彻落实主体功能区战略,根据不同的功能定位差别化设置干部考核指标体系,做到重点突出、针对性强。此外,不同层次、不同类型领导班子和领导干部的分类考核工作也应进一步推进,对主要领导干部和班子成员、不同岗位的领导干部应有不同的考核要求,设置各有侧重、各有特色的考核指标,不能搞“上下一般粗”“左右一个样”,一种考核办法包打天下。

完善经常化、近距离考核干部的制度体系

在长期的干部考核实践中,一些地方存在重视年度考核和任前考察、轻视日常考核的现象,甚至一些地方“不提拔不考核、不换届不考核、不到年底不考核”,“不在现场看、不见具体事”,以至于对干部日常工作和平时表现了解不够,未能通过干部考核工作全方位、多渠道地科学评价干部。构建新时代知事识人体系需要完善经常化、近距离考核干部的制度体系,这是构建完整的干部考核工作制度体系的题中应有之义。干部考核工作要达到全面和准确的效果,亟待通过制度体系建设的途径增强考核方式的完整性和系统性。

在推进干部日常考核方面,应着力建立干部日常考核与年度考核、换届考察、任职考察之间的联结,使日常考核成为考核评价干部的基础性工作机制。一套完整的干部考核工作制度体系,其内部的各种考核工作应是相互补充、相互印证的关系,只有使各种考核工作之间做到有机联系、统筹兼顾,才能有效激发干部日常考核工作的内生动力,变“年终算总账”为“平时常算账”。应加强信息平台建设、大数据技术在干部日常考核中的运用。推进日常考核意味着不仅仅是在年终搞集中性的考核,更要在干部的日常工作中看成绩、看实效。信息平台建设有助于打破数据壁垒,统筹综合干部各方面实绩信息,做好干部日常考核信息的统一管理;大数据技术有助于综合分析研判干部日常实绩的合理性,此类平台和技术的运用对干部日常考核工作能起到事半功倍的作用。

在近距离考核干部方面,应着力建设对干部近距离接触、多角度考察的工作机制,健全到基层干部群众中、从履职过程中考察干部制度,通过经常性、近距离、有原则地接触干部,全方位、多角度、立体式考察干部,使干部考核结果取得组织放心、群众满意、干部服气的效果。推进近距离考核干部工作,需要加大力度建设高素质专业化的组工干部队伍。近距离考核对组工队伍的政治标准、专业素养、结构数量都提出了很高的要求,应着重从政治品质、专业能力、专业精神等方面加大对组工干部的培训培养,以组工干部队伍素质和专业水平的提升切实带动干部考核工作质量和水平的提升。

作者简介

姓名:马丽 工作单位:

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