北太平洋公约组织最高统帅渲染将失军事优势,中华夏族民共和国武装部队新勒迫

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  据俄罗斯“卫星”新闻网4月9日消息,美国空军参谋长马克•威尔什将军8日在与记者们会面时承认,美国与俄中之间的军力差距正在缩小。

据法新社9月16日报道,美国国防部长罗伯特-盖茨周三表示,中国越来越先进的武器可能会对美军构成“新威胁”,削弱美国在太平洋地区的军事力量。法新社称,盖茨的讲话与美国国家情报总监办公室15日发布的2009年《国家情报战略》文件相“呼应”。

  大概对于老生常谈的“中国威胁论”美国自己也感觉不够博人眼球,于是便抛出了更为耸人听闻的论调——中国可能对美国动武。

如果说特朗普以“退群”相要挟讨会费是“消费级”水平的,那么斯卡帕罗蒂的助攻则是从军事角度进行的“专业级”游说。

  关于中国是否会因其强劲的军事建设而被认为在对美国潜在的军事威胁程度超过俄罗斯的问题,威尔什实际上是做了否定的回答。他认为,“在对我们国家的军事威胁方面,俄罗斯仍是首当其冲”。

美国防长抛“中国军事新威胁” 称将削弱美在太平洋力量

  另一原因就是为所谓“南海自由航行行动”进行外围的舆论鼓噪。自美国《海军时报》爆料华盛顿有“南海自由航行”计划后,美国官员和官方就没少说硬话。分析人士认为,美国媒体和将领就南海自由航行行动持续向外界放风,一方面是试探中国及其周边国家的反应,另一方面也是为付诸行动进行舆论准备。

北约对俄的战略焦虑仍在不断升级。

  威尔什评论称,最近十年俄罗斯武装部队实现现代化升级改造,同时中国的军事实力增长。他认为,美军与俄中两军的“能力差距,据多年观察正在缩小”,“我们应该考虑这一点”。他继续称,这个差距越小,保留美军的优势就越难。因此,“美国必须升级自己的武装部队”,否则“他们就没用了”。

报道说,盖茨称美国驻扎在太平洋海域的海军航母和空军基地面临着来自中国的“新威胁”。盖茨当天在美国空军协会发表演讲时表示:“事实上,当考虑到中国一些国家的军事现代化计划时,我们应该较少地担忧他们在传统战力上对美国构成的对称性挑战——比如机对机或者舰对舰的挑战——而应该对他们干扰我方自由活动及缩小我方战略选择等方面的能力花费更多心思。”

  两大原因致论调升级

深层次反映地区紧张局势

  根据威尔什的描述,“很显然,在我们的海军遗产之间、即老款美国军机之间有巨大差异”,“在未来5-10年间,俄中就会装备起来”。据他预测,“如果美国在这方面不进行现代化升级,那么他们在8-10年内就不再具有竞争力”。

实际上,盖茨提到的区别于传统威胁的“干扰”性的“新威胁”并不新鲜,美国国防部在今年3月发表的中国军力年度报告中就曾大肆渲染中国正在开发“干扰”性武器,并称中国的做法改变了亚洲地区的军事平衡。该报告说:“中国的武装部队继续开发和部署在核战、太空战和网络战等方面的干扰性军事技术,这些技术正在改变地区军事平衡,并可能超出亚太。”五角大楼还说,中国在2008年开发了可打击航空母舰及其它海上舰艇的巡航导弹和弹道导弹,并试验了反卫星武器,部署了新的洲际弹道导弹。

  文章称,中国正在各方面迎头追赶。在反潜方面,装备了固定阵列声呐,056型护卫舰也有反潜功能,还装备了新型的海上巡逻机。在防空方面,中国将引进可以对抗隐形飞机的S-400防空导弹,而且正在研发的歼-20具备远程空战能力,可对美国的早期预警指挥机进行打击,空中加油机等的投入更让美国的空中能力受到限制。在潜艇方面,中国部署的039A型常规潜艇和636基洛级常规潜艇“更加安静,并装备了更先进的武器,发现和攻击水面舰艇的能力大大改善”。文章还表示,中国的潜艇可以发射如“鹰击-18”类的远程超音速反舰巡航导弹,这对美国军舰来说是非常致命的。此外,中国的空间进攻能力比美国的发展速度还要快。文章表示,解放军可使用反卫星武器、集成网络电子战设备发动信息战来对抗美国的C4ISR网络。如果中美展开网络对抗,美国是否能赢得信息战关乎是否能对抗中国的区域拒止能力。

首先,军事对峙必将持续。加强对俄军事斗争准备、巩固防务建设是北约在未来一段时间内的主要工作。而俄罗斯为了防止北约东扩、确保本国安全,也将继续走强军路线。如,俄罗斯发布的《2018~2027年国家军备计划》,其拨款额度高达19万亿卢布。其次,政治渗透不断加强。北约通过渗透,成员国数量逐渐增多,不断缩小对俄包围圈。最新消息表明格鲁吉亚未来也将成为北约组织成员国。同时,俄罗斯也利用北约内部分歧,积极分化北约,拓展影响力,如土耳其由“对俄强硬”转变为“与俄合作”。再次,深层矛盾并未消失。冷战时期带来的矛盾依然存在,近年来,“通俄”事件、互相驱逐外交人员等事件也表明,美俄关系始终并未得到根本改善。

另外,报道说,防务分析人士也警告说,随着中国等新兴大国对精密武器和导弹的掌握,美军将很快丧失其在海洋、太空以及网络等方面的霸权地位。

  另一方面,美军若来南海挑衅,中国军队在战术应对上必须高度重视,要加强南海方向的应对准备。首先要从国际法和舆论上寻求突破口。美国“硬闯”南海的计划不合法不合理,应该让世界认识到这一点。而且实际上,国际舆论已经开始质疑美国人可能的鲁莽行动了。“上兵伐谋,其次伐交”,中国应该向国际社会和舆论严正表明立场,解释清楚南海问题的关键所在,孤立美国在南海可能的挑衅行动,为我应对挑衅争取有利的舆论环境。

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15日,美国国家情报总监办公室发布了2009年《国家情报战略》文件,称中国的“以自然资源为重点的外交和军事现代化”令其成为美国的“全球挑战者”。这份为美国未来四年提供指导的文件还强调了网络领域的重要性,并单独将中国列为了“在网络世界极具侵略性”的国家。16日接受《环球时报》采访的中国专家表示,美国出台这份报告就是在“挑事”,是对国际关系的毒化。中国外交部发言人姜瑜16日在就该报告回答记者提问时表示,中国始终是维护和促进世界和平与稳定的坚定力量,中国的发展不对任何国家造成威胁。中方敦促美方摒弃冷战思维和偏见,纠正上述报告有关错误,停止发表误导美国民众、有损中美互信的言论。

  在《国家利益》的这篇文章看来,克里夫和兰德公司的分析还没有考虑“更大层面上的改变”。文章称,现在中国军费持续保持两位数的增长水平,现代化速度正在加快,而且中国现在的战略目标挤压着美国的军事科技优势,这样下去中国最终可以解决领土争端,实现“中国梦”。

“专业”助攻北约成员国

几乎与盖茨的演讲同时,美军太平洋司令部司令蒂姆西-基廷表示,他对中美在未来塑造没有冲突的关系一事抱有“谨慎的乐观”。他条陈了中美在一些方面的合作,如恢复因小布什政府去年向台湾出售武器而中断的中美军事交流、在索马里海域打击海盗方面开展非正式的合作等。基廷说,所有这些都令他对美国同中国的关系前景感到“谨慎的乐观”。但他同时也表示,中国在潜艇、反卫星以及网络战等方面正在开发“某些非常棒”的技术。

  分析人士指出,美国国内最近关于“中国威胁论”的论调达到新高潮,或与两大因素有关。

不断炮制俄罗斯威胁

盖茨进一步表示:“(中国)在网络战和反卫星,以及对地、对空、对舰、弹道导弹等武器上的开发将威胁美国保卫自身力量和为我们的太平洋盟友提供协助的主要途径——特别是我们的前方空军基地和航母战斗群。”他说,这些“新威胁”意味着远程军用飞机将变得益发重要,因为敌方的最新武器将令短程战斗机的效能减小。

  报告指出,从冷战结束到现在,美国海军和空军的规模已缩减了超过一半。此外,部分美军飞机机龄超过20年,这些老旧的飞机在面对如中国歼-20和俄罗斯S-400防空导弹之时极易遭受攻击。报告还引用美国空军参谋长马克·威尔士的话说,美军与其对手的差距已被缩小,“如果中国和俄罗斯能继续保持下去,中俄将在很多领域领先美国。”报告还认为,规模缩小且准备不足的美军已无法干涉海外,“俄罗斯最近的行动以及中国在南海的动作就是证明”。

夸大俄罗斯威胁,显然更多是说给美国的北约盟友听的。结合北约峰会期间美国主导的一系列举动,不难看出斯卡帕罗蒂真实用意主要是帮助特朗普“敲打”北约盟友。

据法国国际广播电台16日报道,最新一期的美国《国防新闻周刊》发文表示,中国和俄罗斯正在大力生产新型战斗机,两国先进战斗机的力量很快就会达到与美国空中力量相当的地步。而“众所周知,《国防新闻周刊》具有美国军方的背景”。报道说,本期《国防新闻周刊》的文章称,美国政治家为了节省资金,下令美军在未来五年内要节600亿美元,而国防开支的削减必然导致武器装备采购的缩水,进而影响美军在全世界实施军事行动的能力。该文特别指出,美军空中优势的地位将会受到最大的影响,因为F-22隐形战斗机已经被迫停产,而中国和俄罗斯却在大量制造可与美国现役战斗机相抗衡的新型战斗机。

  文章认为,为了保持领先地位,华盛顿需要“像那些国家为了打败美国而建设自己的军队一样,果断地转向建设专门应对这些对手的军队”。简而言之,美国需要建设专门针对中俄的军队。然而到目前为止这些都只是理论层面,要重新确立“单极时代”那种得天独厚的军队优势,即使这样的改变也是不够的。美国未来将要面临的对手远比美国霸权时期所面临的对手要富裕和强大。

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  与此同时,中国还必须做好充分的行动上的准备。短时间内,应该加强在南海方向的水面和空中巡逻,便于为中方进行有效处置预留足够时间,要做好美方军舰、飞机闯入中国岛礁12海里范围内的行动预案,以充分表达中方捍卫主权的决心、意志和能力。

北约军费始终是商人出身的特朗普的一块心病。2014年的威尔士峰会上,北约国家同意逐步增加国防开支,到2024年将国防预算提高到GDP的2%,并投入国防预算的20%作为军事现代化的开销。但到2016年,在北约国家中,只有美国、英国、波兰、希腊和爱沙尼亚的国防开支达到了这一要求。如今,特朗普“追债”追到了北约峰会上。就在此次北约峰会前,特朗普还坐在尚未着陆的“空军一号”里,就已经先一步用推特向北约国家开炮,称许多北约国家希望美国保卫他们,但他们不仅没有满足国防开支占本国GDP2%的现行标准,还多年拖欠大笔费用。更为可怕的是,2%的军费已经无法满足特朗普的胃口了。白宫的新闻发言人桑德斯在官方声明中证实,特朗普在北约峰会的讲话中的确建议,各国不但要实现GDP2%的国防预算目标,还应该把这个数字提高到4%。

  中国军力“迎头赶上”

斯卡帕罗蒂鼓吹北约应持续“改善”,并进行“现代化改进”。他所谓的“改善”与“现代化改进”,无论是“调动4万名官兵参加‘三叉戟18’大规模军事演习”“集结将近5000架空中战机快速地投入战场”,还是“开启两个新的指挥结构”“实现‘四个30’”“摆脱‘苏联遗产’”,等等,归根结底都离不开军费的增加,这也正与特朗普的主张遥相呼应。

  文章进一步指出,这或许导致上述国家与美国发生“有限战争”,即冲突能被作战双方在许多方面进行有意的限制,通常因为双方都害怕受到战争的破坏和影响。这种限制可能是交战双方正式协议和深思熟虑的产物,但更多时候是隐形谈判的结果。限制能够通过冲突的地域分布、作战强度、武器类型等一系列因素来影响战争的结果。文章认为,解放军在东海可能会利用其先进武器与美国发生“有限战”,这些武器包括能打击在周边海域活动的敌方目标的先进防空和反舰系统。文章强调,美国要通过局部有限的冲突来战胜像中国或俄罗斯这样的对手,并且强迫对方承担将战争扩大或加剧的风险,以及国际舆论的谴责。

众所周知,北约与俄罗斯因乌克兰危机导致的紧张对立局面一直都在持续,联想到北约“针对性军演的常态化”“组建‘军事申根区’自由调动部队对抗俄”“到2020年具备能在30天内部署30个机械化营、30个空军中队和30艘军舰的能力”等具体举措,斯卡帕罗蒂的“预言”也从深层次反映出北约对俄的战略焦虑仍在不断升级。而由焦虑引发的对抗也越来越细化,最终使得地区紧张局势在短期内难以改变。

  首先是通过强化中国威胁来要军费,或者说是让军费方案得以顺利通过。美国参议院10月7日举行投票,通过了总额达6120亿美元的国防法案。在此之前,众议院也以269票赞成、151票反对,通过此案。但这项法案的费用划分及分拨方式让奥巴马感到不满意,希望按其计划重新分配,奥巴马已正式否决2016年国防预算草案。上述多份报告都强调中国军费两位数的增长,并直接或间接地指出,“如果美国继续削减军费的话,中俄等国将继续缩小与美国的差距,甚至在很多领域还将反超”。

斯卡帕罗蒂发表类似的“俄罗斯威胁论”已经不是第一次了。2016年5月他刚被提名担任北约欧洲盟军最高司令,就有媒体指出,他曾在美国国会听证会上公开发表“俄罗斯侵略论”。随后的两年多时间内,他也在不同公开场合,多次强调俄罗斯对美国以及北约的威胁。仅是针对俄罗斯军队的装备现代化,斯卡帕罗蒂就多次放话,表示“不得不再次将俄罗斯列为美军在欧洲地区的头号对手”“美方将会寻求将更多的兵力、侦察机和其他资源部署到欧洲来维持其军事优势,借以威慑俄罗斯”……

  近日,美国多份报告称中国军力“将很快追上美国”,更有媒体认为,实力逐步与美国接近的中国可能与美国发生“有限战争”。与此同时,美国军方官员对“南海自由航行计划”的鼓噪也逐步升温。专家指出,美国舆论对中国军力的夸大,可以被看作是对中国舆论战的一部分,旨在为在南海制造事端进行舆论上的准备。

尽管俄罗斯军备建设发展得如火如荼,但受国内经济发展水平和国外制裁的双重影响,俄罗斯军队的常规装备更新换代速度明显落后于美国,尤其是在航母、大型导弹驱逐舰、第五代战斗机、无人机等领域;而且,俄罗斯军队在很多方面敌不过北约,特别是海军和空军。如今,俄罗斯只是用核武器弥补了这一差距。毫无疑问,斯卡帕罗蒂的“俄罗斯威胁论”有很大程度的夸大成分。

  持类似观点的还有美国智库“美国企业研究所”和“外交政策倡议”日前发布的一份报告。据美国“华盛顿自由灯塔”网站20日报道,这份报告认为,美军将在未来10年削减高达1万亿美元的军费,与此同时中国和俄罗斯却长期保持着两位数的军费增长。经历了上世纪90年代苏联解体之后的军备采购“假日”和伊拉克、阿富汗战争期间的军力建设“空档期”之后,美军的战斗力与中国、俄罗斯甚至伊朗相比正在削弱,美军的技术优势正在缩小。

的确,俄军装备现代化建设在近几年取得了突飞猛进的发展。“锆石”高超音速反舰导弹、RS-28“萨尔玛特”重型洲际弹道导弹、核动力巡航导弹、“匕首”空射高超音速导弹、核鱼雷等一系列武器纷纷亮相,“回旋镖”新型装甲车、新型人车一体空投系统即将列装,最近俄军还准备将潜艇部队纳入武装部队现代化的“复兴计划”之中,并已着手升级改造一批老旧潜艇,设计建造多艘新型潜艇。同时,普京总统今年2月签署的《2018~2028年俄罗斯军事装备发展纲要》,确定了未来10年俄军事装备升级和更新计划,还发布了应对北约扩大军事影响力、美国全球打击策略和部署精确打击武器等情况的方法。

  专家指出,上世纪90年代至今,美军先后打完海湾、科索沃、阿富汗、伊拉克四场中等规模的战争。审视这四场战争,会发现一种惊人的现象:美军要到哪里打仗,美国的舆论就向哪里聚焦;舆论达到顶峰,美军随之宣战;明明是强盗逻辑,美国人却总打着“高尚”的旗号。

7月12日,北约峰会召开期间,北约欧洲盟军最高司令兼美军欧洲司令部司令斯卡帕罗蒂发表言论称:“对手已出现,其中包括俄罗斯。尽管北约仍在大多数军事领域拥有优势,但对手的武装力量明显正在进行现代化改进。如果我们不做改善,不继续执行现代化改进,那么在4年到5年后获取军事优势将不再可能。”

  中国海军郑和号训练舰13日载着100多名海军院校学员驶入美军太平洋司令部所在地——夏威夷珍珠港。美国海军舰艇长代表团19日参观了辽宁舰,第二天还访问了解放军海军潜艇学院。两国海军正在携手努力构建中美新型大国海军关系。

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美军巡航南海岛礁示意图

ca88,  保持战略定力就是在各种舆论夹击之下保持好心态,不可自乱阵脚。尽管美国舆论和一些官员对中国大放厥词,但仍要看到中美关系总体稳定,双方有能力管控各种分歧。中国方面并未因此取消两军交流项目实际上就是这种“定力”的表现。

  美国《国家利益》杂志21日发表华盛顿智库“新美国安全中心”研究人员科尔比的文章。该文称,美国正在逐渐失去其军事优势地位,中国和俄罗斯是“最有可能与美国发生冲突的两个大国”。

  专家指出,对于美方媒体、智库的鼓噪和军方发出的威胁,中国一方面需要保持好战略定力,另一方面则需要做好军事上应对的准备。

  当然,美方闯中国岛礁12海里区域无法和打一场局部战争相比,但毕竟是对一个大国进行的挑衅行动。为此,进行舆论上的准备也是必然的,而最近有关中国军力增长的报告,也从某种程度上顺应了这股舆论暗流。可以认为,在这种大背景下,极力散布“中国威胁论”,也是美方舆论造势的努力之一。中国应做好两手准备

  这份报告称,五角大楼和防务专家认为,美国军队的统治地位正遭到越来越多的挑战。其罪魁祸首是美国的潜在对手,而这些对手学习了美国的军事技术和美国现代战争方式。而且他们已经对如何应对这些挑战做好了准备。报告称,中国和俄罗斯是最可能与美国动武的两个大国,两国均雄心勃勃地组建了专门削弱美国优势的现代化军队。文章称,从上世纪末开始,中国下定决心缩小差距并最终超越美国。美军重返亚太以及进入东欧的举措遭到了两国军队越来越多的挑战。

  科尔比称,美国必须更加认真和仔细地面对中国和俄罗斯。不仅是因为他们使用着更多的常规武器,例如高精度的反舰弹道导弹和巡航导弹,日益强大的反卫星导弹和拦截器,以及更安静且致命的潜艇,更因为这些武器全部由经过专业化培训的军事人员所操作。这些对手能够在自己的家门口,远离美国海岸的地方对美国造成严重危害。科尔比认为,美国或许能够保持军事优势,因为其科技能力仍然高于中国和俄罗斯,但这并不能完全控制战局。

  在美国,关于中国军力不断增长的鼓噪声不绝于耳。然而最近这股声音达到了一个新高潮——多家智库发布报告认为,中国军力将直逼美国。美国《国家利益》杂志网站22日刊登题为《做好准备:中国军力将很快追上美国》的文章称,美国大西洋理事会高级研究员罗杰·克里夫曾写过的《中国军事力量:评估当前和未来的能力》一书认为,“到2020年,中国军事的质量、设备以及人员和培训可能会在不同程度上接近美国和其他西方军队。”美国智库兰德公司最近一份报告也与克里夫的结论相呼应。报告认为,中国正在迎头赶上美国,而且变得更加自信。报告称:“中国几乎在所有领域都在缩小着与美国的军事差距。”

  美并不能完全控制战局

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